Europees Parlement stemt voor forse uitbreiding CBAM

Het Europees Parlement heeft ingestemd met de onderhandelingspositie voor een forse uitbreiding van de Europese heffing voor goederen waarbij veel CO2 vrijkomt bij de productie: het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM). Waar CBAM zich nu vooral richt op grondstoffen zoals staal, aluminium, cement, kunstmest, waterstof en elektriciteit, wil het Parlement de regeling uitbreiden naar tal van producten waarin staal en aluminium zijn verwerkt. Het gaat hierbij onder andere om spijkers, bouten, moeren, schroeven, staaldraad, staalkabels, stalen buizen, metalen rekken en opslagsystemen, hekwerken en afrasteringen.

De uitbreiding moet voorkomen dat bedrijven de huidige regels omzeilen door grondstoffen buiten de Europese Unie te verwerken tot halffabricaten of eindproducten.

Daarnaast wil het Parlement strengere maatregelen invoeren tegen ontduiking van de regelgeving. Daarmee moet worden voorkomen dat bedrijven via beperkte aanpassingen aan producten of logistieke constructies proberen buiten de CBAM-verplichtingen te blijven.

Voor expediteurs kan de uitbreiding verstrekkende gevolgen hebben. Naarmate meer verwerkte producten onder CBAM vallen, zal ook het aantal zendingen én het aantal opdrachtgevers waarvoor emissiegegevens moeten worden verzameld sterk toenemen. Hiermee nemen ook de aansprakelijkheidsrisico's toe. CBAM brengt voor indirecte douanevertegenwoordigers aanzienlijke financiële risico's met zich mee.

De uitbreiding van CBAM is nog niet definitief. De positie van het Europees Parlement vormt de basis voor onderhandelingen met de Raad van de EU en de Europese Commissie. Toch lijkt de richting duidelijk: CBAM ontwikkelt zich van een regeling voor enkele grondstoffen naar een instrument dat steeds grotere delen van internationale toeleveringsketens raakt. Voor expediteurs wordt het daarom belangrijker scherp inzicht te krijgen in de verschillende goederenstromen die zij namens hun opdrachtgevers verwerken.