Vrachtwagenheffing in Nederland vanaf 2026

De vrachtwagenheffing is een kilometerheffing voor vrachtwagens boven de 3,5 ton. Deze wordt per 1 juli 2026 ingevoerd en geldt op alle snelwegen, een aantal N-wegen en enkele lokale wegen bij grotere steden.

Onder de vrachtwagenheffing vallen alle voertuigen van de voertuigcategorie N2 en N3. Deze voertuigen hebben een technische maximummassa van meer dan 3500 kg. Een aantal voertuigen is in het verleden aangepast naar een toegestane maximummassa van 3500 kg of lager. Deze aanpassing heeft geen effect op de verplichting tot vrachtwagenheffing: er wordt gekeken naar de voertuigcategorie en de technische maximummassa. Ook deze voertuigen zijn vrachtwagenheffingplichtig.

De kilometerheffing geldt voor alle snelwegen, een aantal N-wegen en enkele lokale wegen bij grotere steden. Het gaat in totaal om ongeveer 3.000 kilometer aan wegen. Klik hier voor een overzicht van de heffingsnetwerk.

De overheid wil met de vrachtwagenheffing binnenlandse en buitenlandse vrachtwagens per gereden kilometer laten betalen voor het gebruik van Nederlandse wegen en een aantal provinciale en lokale hoofdwegen. Ook heeft de vrachtwagenheffing als doel om de Nederlandse vervoerssector te verduurzamen en innoveren. Daarom worden de netto-opbrengsten geïnvesteerd in innovatie en verduurzaming binnen de transportsector, zoals elektrische vrachtwagens en waterstofvoertuigen.

Ja, er zijn twee grote veranderingen:

1. Voor vrachtwagens tot 12 ton wordt de belasting volledig afgeschaft.
2. Voor vrachtwagens boven 12 ton wordt de belasting verlaagd tot het Europese minimumniveau.

De verlaging of het stoppen van de motorrijtuigenbelasting start vanaf het volgende tijdvak na 30 juni 2026. De MRB wordt altijd over een tijdvak van 3 maanden betaald. Als het tijdvak loopt van 5 mei tot en met 4 augustus 2026 wordt de MRB vanaf 5 augustus 2026 verlaagd, of stopt vanaf die datum.

Vanaf 1 juli 2026 vervalt de wet belasting zware motorrijtuigen (BZM), en daarmee de Eurovignet-verplichting in Nederland. In de andere Eurovignet lidstaten (Luxemburg en Zweden) blijft het Eurovignet verplicht voor vrachtauto’s vanaf 12 ton. In plaats van het Eurovignet en ter vervanging van de motorrijtuigenbelasting (MRB) doet de Vrachtwagenheffing zijn intrede. Dat betekent dat het Eurovignet in Nederland tot 1 juli 2026 verplicht blijft.

Wat verandert er?
Als ondernemer heb je drie manieren om een eurovignet te boeken/kopen:

• Open Internationale Portaal (OIP)
• Verkooppunten (POS)
• Web-NL: Dit is het Nederlands Portaal.

De eerste twee opties blijven ongewijzigd in gebruik om Eurovignetten te boeken. Ook voor vignetten met een geldigheid na 30 juni 2026. Dan is nml nog steeds een vignet nodig voor Luxemburg en Zweden.

De derde optie, het portaal Web-NL, biedt vanaf nu enkel nog vignetten aan met een geldigheid tot en met 30 juni 2026. Wel wordt automatisch de meest gunstige prijs toegepast. Dat wil zeggen, als een jaarvignet de goedkoopste optie is, wordt dat bedrag berekend. Echter heeft het vignet dan geen geldigheid meer van een jaar, maar maximaal tot en met 30 juni 2026. Wil je als ondernemer een vignet bestellen wat een jaar geldig is, dan kun je terecht bij OIP en de verkooppunten.

Teruggave vignet:
Teruggaven kunnen op de gebruikelijke manier ingestuurd worden. Het is ook mogelijk om een verzamelverzoek in te sturen waarbij in één verzoek voor meerdere kentekens een teruggaaf wordt aangevraagd zodat niet per kenteken apart een verzoek ingestuurd hoeft te worden.

Zie meer informatie: Einde Eurovignet

De hoogte van de heffing is afhankelijk van:

• Het gewicht van het voertuig. Het gaat dan om de technisch maximummassa van het voertuig. Er zijn vier gewichtscategorieën (3,5 – 12 ton; 12 ton – 18 ton; 18 – 32 ton; > 32 ton).
• De CO₂-uitstootklasse. Er zijn vijf CO₂-klassen. De eerste klasse (CO₂-klasse 1) is voor de vrachtwagenheffing onderverdeeld naar Euroklasse.

De toldienstaanbieder bepaalt de CO₂- en gewichtsklasse een voertuig. Daarbij geldt:

• Voertuigen met datum eerste toelating vóór 1 juli 2019: CO2-klasse 1. De gegevens op het kentekenbewijs zijn bepalend
• Zero emissie-voertuigen (100% elektrisch of waterstof): CO2-klasse 5. De gegevens op het kentekenbewijs zijn bepalend
• Overige voertuigen: bepaling o.b.v. het kentekenregister van de RDW, of aanvullende voertuiggegevens van kentekenhouder, zoals het Certificaat Van Overeenstemming (CVO) en/of Customer Information File (CIF).
• Als je al een overeenkomst met een toldienstaanbieder hebt voor andere landen met vrachtwagentol (zoals België of Duitsland) kan de toldienstaanbieder de klasseindeling ook voor Nederland gebruiken.

Als eerste heb je hiervoor het certificaat van overeenstemming (CVO) nodig, dat bij iedere nieuwe vrachtauto wordt meegeleverd. Mocht u er niet meer over beschikken, dan kun je een CVO opvragen bij de fabrikant van uw vrachtwagen.  Op het CVO zijn de volgende gegevens van belang: specifieke CO2-uitstoot in gr/tkm (positie 49.5 CVO) en de voertuiggroep en subgroep (positie 49.7 CVO). Samen met de datum van eerste toelating (DET) en een tabel (deel 1) en tabel (deel 2) met CO2-referentiewaarden kun je bepalen in welke klasse het voertuig valt.

De tabellen laten zien dat de referentiewaarden elk jaar iets worden verlaagd, om truckfabrikanten te stimuleren hun voertuigen steeds zuiniger te maken. De CO2-emissieklasse van het voertuig geldt vanaf de DET voor een periode van zes jaar. Daarna moet de CO2-emissieklasse van het voertuig opnieuw worden vastgesteld op basis van de gegevens uit het CVO en de dan geldende referentiewaarden. Omdat die referentiewaarden elk jaar worden verlaagd, kan het zijn dat het voertuig dan in een lagere CO2-klasse valt. 

Daarnaast hebben mogelijk duizenden vrachtwagens een verkeerde CO2-emissieklasse, dus met de komst van de vrachtwagenheffing loont het zeer om na te gaan of je vrachtwagen binnen de juiste emissieklasse valt. Lees hier meer over op deze pagina:  Mogelijk duizenden vrachtauto’s hebben nog een onjuiste….

Let op! Voor de CO2-referentiewaarden loopt een jaar van 1 juli tot 30 juni. Een voertuig met een DET van 25 juli 2024 valt in jaar 2024. Een voertuig met een DET van 25 juni 2024 valt in het jaar 2023. Ook goed te weten dat de specifieke CO2-uitstoot (de ‘VECTO-score’) pas sinds 1 juli 2019 wordt vermeld. Voertuigen van voor deze datum vallen automatisch in CO2-emissieklasse 1.

De voorgestelde tarieven zijn hier te vinden. De tarieven die bij de start van de vrachtwagenheffing daadwerkelijk gaan gelden, kunnen hiervan afwijken, bijvoorbeeld door indexatie vanwege de inflatie. Wel zullen de tarieven elk jaar aan de inflatie worden aangepast.

Voor de Vrachtwagenheffing levert het rijden met hernieuwbare brandstoffen, zoals HVO of BioLNG, geen andere CO2-klasse op en dus geen korting op de tarieven op. De overheid kiest voor de stimulering van hernieuwbare brandstoffen voor andere maatregelen, zoals een bijmengverplichting voor brandstofleveranciers en vanaf 2027 het Europese emissiehandelssysteem ETS2.

Vrachtwagens moeten een GPS-onboard unit (OBU) hebben, die registreert waar en hoeveel kilometer er gereden is op het tolnetwerk. Dit wordt via tolportalen uitgelezen en op basis daarvan wordt een factuur opgemaakt. Om een OBU te verkrijgen moet de eigenaar van de vrachtwagen een contract sluiten met een toldienstaanbieder.

Je hebt twee opties:

1. Hoofdaanbieder: Een door de Staat aangewezen partij die alle klanten moet accepteren. Deze optie geldt alleen voor Nederland. Inmiddels is hiervoor NedLinq gecontracteerd. Een toonaangevend consortium van Via Verde Portugal, Ascendi O&M en Yunex GmbH ondersteunt NedLinq.
2. Commerciële aanbieders: Deze bedrijven bieden OBU’s aan die ook in andere landen werken. Zij mogen echter zelf bepalen of ze klanten accepteren. Telepass en TotalEnergies zijn al toegelaten als EETS-aanbieder. Vier andere EETS-aanbieders zullen naar verwachting binnenkort volgen: Axxes, Eurowag, Toll4Europe en tolltickets. Daarnaast levert dienstaanbieder NedLinq tolkastjes die alleen in Nederland werken. Transporteurs kunnen zich nu al aanmelden bij deze aanbieders of via (tankkaart)aanbieders die met hen samenwerken. 

Ja, voor specifieke voertuigen zijn er vrijstellingen: 

• Rijden met een handelaarskenteken en eendagskenteken;
• Motorrijtuig met beperkte snelheid (MMBS)
• Vuilniswagen, straatveger of rioolzuiger met aanvullende cijfers 18 of 19 in de carrosseriecode
• Emissievrije vrachtwagens (bestelwagens) tot en met 4.250 kg
• Bestelwagens met een oplegger, de zogenaamde BE-trekker/opleggers, zullen niet onder de Vrachtwagenheffing vallen als zij voertuigcategorie N1 zijn.

Niet-betalers kunnen een boete krijgen op basis van Europese richtlijnen. Lidstaten delen gegevens van kentekenhouders met elkaar. Blijft betaling uit, dan kunnen de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) of de politie het voertuig in bewaring nemen. Het handhavingsplan geeft een algemene beschrijving van de handhaving. Het volledige plan staat op: Handhavingsplan vrachtwagenheffing: het stimuleren van nalevingsbereidheid | Vrachtwagenheffing in Nederland.

• Kies een geschikte toldienstaanbieder zodra de geaccrediteerde aanbieders bekend zijn.
• Check de gegevens van je voertuigen in het kentekenregister (OVI) van RDW. De CO₂-emissieklasse is te vinden onder het kopje Motor & Milieu, Uitstoot, code V.7. Neem bij twijfel contact op met je voertuigleverancier.
• Ga in gesprek met je klanten over de gevolgen voor de transportkosten

Kijk daarvoor op Vrachtwagen­heffing in Nederland | RDW

Via onze buitenlandse zusterorganisaties en Engelstalige informatiepagina’s zoals trucktoll.nl. 

Op 1 juli start de vrachtwagenheffing. Eigenaren van een vrachtwagen moeten dan een werkend tolkastje hebben. Als eigenaren een overtreding begaan kan dit leiden tot een handhavingsactie met een boete. Minister Tieman heeft met een beleidsregel vastgesteld hoe hoog de boetes worden.

De overheid gaat controleren of eigenaren van vrachtwagens de vrachtwagenheffing betalen. Wie zich niet aan de regels houdt, krijgt een boete. In onderstaande situaties kan je vanaf de start van de vrachtwagenheffing een boete krijgen. In het eerste half jaar is de boete de helft van het normale boetebedrag:

• Je hebt geen contract bij een aanbieder voor het betalen van vrachtwagenheffing in Nederland. Het boetebedrag is € 800,00 (tot 01-01-2027: € 400,00)
• Je rijdt met een tolkastje dat uitstaat. Het boetebedrag is € 500,00 (tot 01-01-2027: € 250,00)
• Je rijdt met een tolkastje dat niet (goed) werkt. Het boetebedrag is € 500,00 (tot 01-01-2027: € 250,00)
• Je rijdt met een tolkastje dat bij een andere vrachtwagen hoort. Boetebedrag: € 500,00 (tot 01-01-2027: € 250,00)

Binnen 24 uur kan je maximaal één boete krijgen. Bij meer dan één overtreding binnen 24 uur krijg je een boete voor de overtreding waar het hoogste boetebedrag voor geldt.

De vrachtwagenheffing wordt berekend op basis van welke wegen wel en niet meetellen voor de heffing. Die wegen liggen vast in het Nationaal Wegenbestand (NWB): de officiële digitale kaart van alle wegen in Nederland. Bovenop dat NWB is een extra kaartlaag toegevoegd die aangeeft op welke wegvakken vrachtwagenheffing geldt. Deze extra laag heet het vrachtwagenheffingsnetwerk (ook wel: Toll Collection Network).

Je kunt het zien als:

• het NWB = alle wegen.
• het vrachtwagenheffingsnetwerk = een selectie daarvan waarvoor heffing geldt.

Deze kaartlaag wordt gepubliceerd via NDW en één keer per maand bijgewerkt. Elke maand verschijnt een nieuwe versie met de stand per 1e van de maand. Voor partijen die zelf willen rekenen met heffingskosten is dit de beschikbare digitale kaart van het heffingsnetwerk.

De data is beschikbaar als een technisch databestand dat vooral geschikt is voor gebruik in rekenmodellen en IT‑systemen. Er is geen eenvoudige kaart of Excel‑bestand waarmee je dit handmatig kunt doorrekenen.

De kaart geldt als de officiële technische vastlegging van het vrachtwagenheffingsnetwerk. Tegelijk bevat het databestand zelf weinig uitleg. Daarom is het belangrijk om goed te weten dat deze kaart altijd in samenhang met het NWB moet worden gebruikt.

Voor meer uitleg, achtergrond over het bestand, neem contact op met de NDW servicedesk.

Klik hier voor de digitale kaartdata van het vrachtwagenheffingsnetwerk.